TPP退位,中国成为自由贸易领头羊?

truthdetail     2016-12-09     0     检举
TPP退位,中国成为自由贸易领头羊?

TPP退位,中国成为自由贸易领头羊? 作者:刘光莹 2016-11-22

美国国会宣布搁置TPP、奥巴马总统势成跛鸭。在刚结束的APEC会议上,中国趁此国际领袖聚头、但美国权力旁落的机会,向亚太各国频频喊话,习近平俨然成为力推RCEP与FTAAP的自由贸易代言人。

川普胜选,同时宣告了奥巴马过去几年戮力推动的“跨太平洋伙伴协定”(TPP)恐将胎死腹中。周末刚在秘鲁落幕的亚太经合会(APEC)领袖会议上,中国看似扛起了全球贸易舵手的大旗。对自由贸易态度的转变,似乎象征了中美的角色互换。

TPP是美国“重返亚太”(pivot to Asia)重要战略之一,这个原本由新加坡、文莱、新西兰、智利发起的小型自由贸易协定,在美国2010年宣布加入谈判后,重要性顿时窜升,成为横跨12国、贸易额占全球四成GDP的超大型自贸协定。

这个包括越南、马来西亚、日本等亚太与美洲国家成员的协定,独缺全球最大贸易国——中国,TPP也因此被外界视为美国巩固亚太盟友、孤立中国的战略。台湾近年来也积极研议法规松绑,不希望在这“有史以来最高标准自贸协定”中缺席。

然而,金融海啸后全球经济低迷,美国占领华尔街运动兴起,掀开了普罗大众对全球化的不满。两党总统候选人希拉蕊与川普都表示反对TPP。川普胜选后三天,美国国会宣布将搁置TPP,不可能在奥巴马的跛鸭任期内讨论通过TPP。

“亚太大家长”习大大 力推RCEP、FTAAP

TPP退场,该是“区域全面经济伙伴协定”(RCEP)与“亚太自由贸易区”(FTAAP)登场的时候。上周末在秘鲁首都利马举行的APEC领袖会议,趁美国留下真空,中国国家主席习近平俨然成为自由贸易代言人。

习近平罕见地多次宣示拥抱自由贸易的立场。他在19日的峰会上表示,“开放对亚太地区的繁荣是至关重要的。”

他敦促亚太地区领袖共同加紧推进FTAAP承诺:中国开放的大门“会愈开愈大”,并强调“我们将推动FTAAP和尽早完成RCEP的谈判工作。”俨然就是“亚太大家长”。

秘鲁最先倒戈。在年初签署TPP的秘鲁,原本并不在RCEP谈判之内,但也在今年9月向北京表达加入RCEP谈判的意愿,对美国的信心动摇,决定两边押宝的态度明显。

出席会议的中共商务部副部长王受文19日表示,这次部长级会议通过了《亚太自贸区集体战略研究报告》,将提报给峰会讨论,这是亚太自贸区经济体完成的实质一大步。

目前共有16个成员国的RCEP,以中国与东盟10国为主,加上纽、澳、日、韩、印度,排除美国。野心更大的FTAAP可说是亚太自贸的终极版,共有21个成员国,是唯一一个包括中美两国的自由贸易谈判,涵盖了APEC所有成员国,也包括台湾。

国发会副主委龚明鑫也认为,FTAAP台湾是有机会的。“未来是否会出现没有美国的TPP,仍是未知数,且就算TPP成局,台湾也不是马上就能加入,效应不会那么快显现,因此台湾有机会在FTAAP上做一些努力,”他在一场演讲上说。

只不过,不论是哪一个“P”最先成形,自由贸易协定都意谓著更开放、与国际接轨的法规。不管台湾希望加入哪个自贸协定,法规松绑与继续厚植产业竞争力,始终是逃避不了的课题。(责任编辑:司徒嘉慧)